江門市公安局新會分局保安服務單一來源采購公示

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 江門市公共資源交易中心新會分中心 發布日期:2020-02-10 16:22:56
采購編號:XH2020-008 采購品目:物業管理服務 預算金額: 1,900,000.00 元
代理機構:江門市公共資源交易中心新會分中心 項目負責人:周小姐 項目經辦人:陳先生


一、采購人:江門市公安局新會分局

二、采購項目編號:XH2020-008

三、采購項目名稱:江門市公安局新會分局保安服務

四、采購項目預算金額(元):1900000元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

    本次采購內容為江門市公安局新會分局(含看守、戒毒所)保安服務。

(一)服務要求

保安服務包括物業轄區范圍內的治安秩序、交通秩序、停車秩序管理及 24 小時消防、視頻監控值班、大樓內安全巡查等安全管理服務。

具體負責物業轄區范圍內的安全管理,主要包括人員安全管理、物品進出安全管理、公共設施安全管理、消防安全管理、交通和車輛管理、災害事故的預防和處理以及大樓安全巡查(檢查下班后空調、電腦、照明等電器設備用電、用水、防火等情況)。

1.安全管理目標

要求:治安案件和火災發生率為 0;治安管理服務顧客滿意率 99%;車輛進出停放有序,丟失率為 0;突發事件處理 5 分鐘內到??;重大活動安全保障滿意率 98%。

2.人員安全管理

人員安全管理主要是通過門衛、守護、巡邏及監控等多種手段,防范和確保服務區域內正常辦公環境。主要包括工作人員安全管理、外來人員安全管理及秩序維護管理。

1)內部人員安全管理

①熟悉轄區范圍內的工作人員,對工作人員及外來人員有確認標準。

②對辦公區域重點部位及出入口實施 24 小時監控,發現可疑人員立即通知人員處理。

③在轄區范圍內實施 24 小時巡邏,確保樓宇內外無閑雜人員,無安全隱患。

④配合采購人安全管理部門做好安全防范知識宣傳。

2)外來人員安全管理

①根據采購人外來人員進出管理相關規定做好外來人員管理。

②根據采購人施工管理規定做好施工人員管理,凡施工人員沒經采購人管理部門批準的,不得進入管轄區域。

③對經采購人安全管理部門批準的項目施工做好安全監督工作,提醒施工人員做好安全防范措施。

④禁止推銷人員進入辦公區域內從事相關活動。

3)秩序維護管理

①按照采購人的要求嚴格執行辦公大樓的開門及關門時間。

②在辦公時間對辦公大樓內外來辦事人員的辦事秩序進行有效維護。

③發現一般的不法侵害或事故,應及時采取適當措施制止和消除,發生案件或重大的事故,一方面要在維護好秩序,?;ず孟殖〉耐幣笆畢蠆曬喝肆斕急ǜ?。

3.物品進出安全管理

1)嚴禁易燃、易爆物品進入辦公區域。

2)對需搬出辦公區域內的物品嚴格按照采購人物品進出管理辦法執行,確保辦公區域內物品、財產安全。

3)監控崗對辦公區域內各進出口實施 24 小時監控,凡發現有物品搬離辦公區域的現象立即通知人員跟蹤處理。

4.公共設施安全管理

主要是指辦公區域內不可移動物品及設施設備的安全管理,主要采取巡邏檢查及監控手段做好公共設施安全管理工作。

5.電梯安全管理

1)負責電梯的日常安全巡查和記錄,發現電梯有異常情況,應當及時處理;

2)監督和配合維保單位進行電梯日常維保,配合檢驗檢測機構對電梯進行檢驗檢測;

4)負責電梯安全使用和操作的宣傳教育及培訓。

6.消防安全管理和災害事故的預防和處理

1)負責消防控制室 24 小時值班工作。

2)配合采購人安全管理部門做好辦公區域內消防安全宣傳教育工作,建立災害事故的預防、處理應急預案。以便在突發事件發生時, 能第一時間趕到現場,并井然有序地處理突發事件,在最大限度內控制事態的發展。

3)定期組織消防事故等災害事故應急演練,提高防火自救能力。

4)做好消防設備的安全管理工作。

5)配合安全管理部門做好消防用具的使用和管理。

6)進行消防安全檢查。

7)配合安全管理部門做好消防檔案管理。

8)做好大樓安全巡查(檢查天花板及懸掛物有無安全隱患,下班后空調、電源插座、照明、門窗等是否人離即關,以及用水、防火、防盜等情況),并做好巡查記錄。如發生災害事故,應及時處理并及時向采購人匯報。

7.交通和車輛安全管理  

1)交通管理:正確處理人、車(包括機動車和非機動車)、路和環境之間的關系,加強車輛停放指引和車輛疏導,盡可能保證區內交通安全、暢通,維護區內交通、環境和車輛停放秩序。

2)車輛管理:車輛管理的對象包括公務車輛、辦公人員車輛、來訪車輛。

①根據具體情況設定各類車輛或具體車輛的停放區域或停放位置,禁止亂停亂放。

②采取各種手段和措施,加強人員巡邏,防止車輛丟失或損壞。

3)停車場管理:主要是指管理轄區范圍內室外停車場的管理。

①完善停車指引及溫馨提示。

②停車時對車輛實施停車引導。

③停放車輛的安全管理。

(二)派駐保安人員數量及要求

1、供應商派駐的保安員需符合以下要求:40歲以下,男性,26名(退伍軍人為主)。其中分局機關大樓12人、交警大隊8人、反恐基地4人、司前中隊1人、大澤中隊1人、看守所和戒毒所8人。保安員具備一定的保安專業技能,持健康證和統一制發的上崗證,上崗前需通過采購人面試和審查。保安員居住地在新會區,優先考慮,采購人不安排保安人員住宿。

    2、供應商對派駐的保安人員要經過業務培訓和上崗資格審查,符合《保安服務管理條例》的有關規定,政治合格,熱愛保安工作,要有工作責任心,無違法犯罪和吸毒行為。

    3、供應商要規范保安人員上崗執勤的準則,提高保安人員業務素質,保安員工作時間需站崗,保安人員對非本部門工作人員進出大門及辦公樓做好登記管理和物品進出門口管理,對信訪人員進行分流、引導管理。對工作范圍內的日常治安秩序和有關問題,保安員要敢管、會管,盡最大努力做好采購人內部的安全防范工作,為采購人提供優質服務。

4、供應商承擔保安員薪酬(含基本工資、高溫費、績效、加班費等),并與保安人員按照國家規定簽訂勞動合同、購買社會保險。供應商為保安員配備統一保安制式服裝;保安員在工作期間因工負傷、致殘、犧牲的醫療費、撫恤費及其它一切費用,由供應商負責,采購人不負責任何費用的支出。

5、供應商負責排班和安排休息,保證每天24小時均有保安員在崗,節假日不休息。

6、供應商不定時派出工作人員到采購人保安員工作崗位進行檢查、指導、考察保安員的工作實際,督促保安員工作到位。

7、合同期內,采購人如發生突發事件需供應商提供增援,供應商需于接到通知后5分鐘內派遣50人以上到采購人開展援助服務。

8、如采購人發現保安員不稱職,違反采購人有關工作、生活、紀律等有關規定,第一次批評教育并扣減供應商服務費1000元;第二次扣減供應商服務費5000元,供應商需更換保安員;第三次扣減供應商服務費10000元,并上報財政監督部門。

)合同履行地點和方式

服務地點:江門市公安局新會分局(含看守、戒毒所)各單位

本期服務有效期本項目服務期為1年,合同自雙方蓋公章后生效。

采購預算:人民幣1900000元。

)驗收

1.驗收時間、程序、標準:

每月供應商和本單位派員按照本項目采購合同及保安行業標準進行驗收。

2.驗收不合格的處理方式。

2.1沒有按照采購人的要求完成的情況屬于驗收不合格。

2.2對于驗收不合格的處理辦法。無條件進行整改,不達到要求的,根據《中華人民共和國合同法》等法律法規以及項目實際情況確定。

)結算方式

按月結算:采購人每月向成交供應商支付當月的服務費用。

)違約責任

當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。

當事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬。

當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金,也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。當事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應當履行債務。

)解決爭議方式

政府采購合同中如有未盡事宜,雙方協商一致后可以簽訂補充合同,但補充合同不得與法律法規和有關政府采購政策相抵觸。

合同執行過程中發生的任何爭議,當事人各方應當及時協商解決,協商不成時,任何一方均可向江門市仲裁委員會申請仲裁,或向江門市新會區人民法院提起訴訟。

)資格條件

1、投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規定的條件;

2、投標人應當是具有合法經營資格的法人,具有良好的信譽;

3、投標人應當具有公安機關核發的《保安服務許可證》;

4、投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

1、只能從唯一供應商處采購的;

2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;

4、法律法規規定的其他情形。

江門市公安局新會分局保安服務項目的主要內容是為江門市公安局新會分局(含看守、戒毒所)保安服務。結合江門市公安局新會分局的安全保密要求,考慮到新會區保安服務有限公司工作標準高、能力強、人員管理好,一直承接江門市公安局新會分局的保安服務工作,其保安服務質量也令人滿意。如由新會區保安服務有限公司繼續提供保安服務,可縮短重新投入保安員的培訓上崗時間,即時為江門市公安局新會分局提供保安服務工作。因此本項目所采購的江門市公安局新會分局保安服務只能由新會區保安服務有限公司提供,屬于上述規定的第1種情形,根據相關法律法規要求,進行單一來源采購公示。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

1、供應商名稱:江門市新會區保安服務公司

2、地址:江門市新會區同慶路2號

八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:

1、專家:李小顏  工作單位:廣東鏵建設計有限公司 職稱:建筑學高級工程師;

2、專家:譚錦斌   工作單位:江門市政企業集團   職稱:建筑施工高級工程師;

3、專家:陳曉紅   工作單位:江門市江海區綠化所 職稱:中級園林工程師

 

(二)專家小組綜合意見:

由于該項目要求響應快,保密工作及各項安全管理要嚴謹,考慮到江門市公安局新會分局(含看守所、戒毒所)作為國家管理的執法機關,承擔著重要職能,內有特殊性,若發生突發事件會超出一般保安服務的認知,綜上所述,該項目具有唯一性,建議采用單一來源采購。

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2020 年 02 月 11 日 至 2020 年 02 月 17 日 止。

十、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):周小姐聯系電話:0750-6635983
采購項目聯系人(采購人):邱先生 聯系電話:0750-6622636
(二)采購代理機構 :江門市公共資源交易中心新會分中心 地址:廣東省江門市新會區會城振興二路73號
聯系人:聶曉瑩聯系電話:0750-6633831
傳真:0750-6633809郵編:529100
(三)采購人:江門市公安局新會分局地址:江門市新會區會城中心路38號
聯系人:邱先生聯系電話:0750-6622636
傳真:0750-6622818郵編:529100
(四)財政部門:江門市新會區財政局 地址:江門市新會區會城鎮尚志街3號
聯系人:周小姐 聯系電話:0750-6668041

 

發布人:江門市公共資源交易中心新會分中心

發布時間:2020年02月10日

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