海豐縣住房和城鄉建設局海豐縣生活污水處理設施整縣捆綁PPP項目(重招)資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東正上工程管理有限公司 發布日期:2019-08-01 18:20:27
采購項目編號: 441521-201907-122001-0052 采購品目:水污染治理服務 預算金額: 694,890,000.00 元
代理機構:廣東正上工程管理有限公司 項目負責人:羅達群 項目經辦人:鄭文靜


廣東正上工程管理有限公司 受 海豐縣住房和城鄉建設局 的委托,對其 海豐縣生活污水處理設施整縣捆綁PPP項目(重招) 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:海豐縣人民政府              

二、項目實施機構:海豐縣住房和城鄉建設局              

三、PPP項目編號:441521-201907-122001-0052       

四、PPP項目名稱:海豐縣生活污水處理設施整縣捆綁PPP項目(重招)                  

五、PPP項目采購需求


  1. 建設地點:汕尾市海豐縣

  2. 項目范圍:

    按照《加快推進粵東西北地區新一輪生活污水和垃圾處理設施建設方案》(粵建城〔2015〕242號)的目標要求完成整縣污水處理設施建設工作,實現粵東西北各市市區、縣城污水處理率分別達到95%、85%以上,鄉鎮一級污水處理設施全覆蓋,80%以上的農村生活污水得到有效處理。

    結合上述文件要求及海豐實際情況,確定本項目的實施范圍包括聯安鎮、大湖鎮、陶河鎮、平東鎮、黃羌鎮、赤坑鎮、黃羌林場、梅隴農場等8個鄉鎮鎮區的污水處理設施及配套管網的建設及運營,全縣14個鎮621座農村生活污水處理設施及配套管網(覆蓋665個自然村的建設及運營,以及海城鎮、平東鎮、黃羌鎮已建或在建共22座農村污水處理設施及配套管網的運營,總服務常住人口約30萬人。

  3. 項目內容:

    海豐縣生活污水處理設施整縣捆綁PPP項目包含城鎮及農村污水處理設施及配套污水收集管網,包括:

    1)設計、建設、運營及維護內容

    1)城鎮部分:新建聯安鎮、大湖鎮、陶河鎮、平東鎮、黃羌鎮、赤坑鎮、黃羌林場、梅隴農場等8座鎮區污水處理廠,擬建設總規模5500噸/天,配套污水干管(DN300-DN800)不少于33.8km,污水支管不少于19.8km,服務總常住人口約4萬人。

    2)農村部分:海城鎮、附城鎮、城東鎮、梅隴鎮、可塘鎮、公平鎮、聯安鎮、大湖鎮、陶河鎮、平東鎮、黃羌鎮、赤坑鎮、黃羌林場、梅隴農場農村部分合計新建621座農村污水處理設施(覆蓋665個自然村),擬建設總規模17125噸/天,服務農村總常住人口約25.53萬人。

    2)委托運營內容

    1)城鎮部分:①黃羌鎮已建配套污水收集管網(DN400-DN800鋼筋混凝土管),總長度約1.8km;②黃羌林場已建配套污水收集管網(DN300~DN1000鋼筋混凝土管),總長度約5.23km。

    2)農村部分:①海城鎮有已建或在建農村污水處理設施15座(服務溫厝村、顧蓮峙村、柑洲坑村、田畔村、建祖、建一、建二、長一村、長二村、紅勤村、熟皮寮村、南社村、馬鞍山村、大水坑村、雙桂村、新埔村、大湖村等17條自然村),服務常住人口5523人;②平東鎮有已建或在建農村污水處理設施4座(服務雙墩村、蓮塘尾、大塘尾、新塘村、大溪頭村等5條自然村),服務常住人口3222人;③黃羌鎮有已建或在建農村污水處理設施3座(服務魚仔湖、大壩、圳寨、井頭、羅屯、石頭坪、田心、圍寨、坪嶺等9條自然村),服務常住人口6200人。

  4. 排放標準:

    1)新建、擴建城鎮污水處理設施的出水水質符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中的較嚴值;

    2)新建農村污水處理設施出水水質符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準;

    3)政府方委托運營的污水處理設施的出水水質執行項目移交時設施的設計出水標準。

  5. 合作模式:

    1)合作范圍:1)8座新建鎮污水處理廠及配套管管網的設計、建設、運營和維護(含黃羌鎮、黃羌林場鎮區已建管網的運營維護);2)新建621座農村的生活污水處理設施及配套管網的設計、建設、運營和維護;3)海城鎮15座、平東鎮4座及黃羌鎮3座已建或在建的由政府投資建設及運營的農村污水處理設施的運營和維護。

    2)合作期限:項目合作期30年(含建設期2年)

    3)股權結構:本項目由中標社會資本在海豐縣成立項目公司,政府不參股。

    4)資金安排:本項目要求項目建設投資自有資金比例為建設投資的30%(由社會資本出資,政府不參股項目公司),銀行長期貸款比例為建設投資的70%。

    5)運作模式:本項目新建內容采用設計-建設-融資-經營-移交(DBFOT)模式。

    6)新建項目投資:本項目總投資估算為 69489萬元,其中工程費用56561 萬元(鎮區污水廠部分工程費用 2713 萬元,配套鎮級污水廠配套管網工程費用 5337 萬元,農村污水處理設施及配套管網部分工程費用48511萬元)。

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六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件。
2、申請人應具有雄厚的投融資能力,企業資產負債率不高于75%(注:須提供2018年財務審計報告證明材料,聯合體報名的由聯合體牽頭方提供。)
3、資格預審申請截止日,申請人需具備以建設或委托運營方式承接的日處理規模不少于2萬噸的污水處理設施的業績。由其控股的子公司的業績可以作為該社會資本的業績,但須提供足以證明其間股權持有關系的有效證明文件。
4、對申請人必須同時具備以下資質和能力:
(1)具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級或市政行業(排水工程)設計乙級(或以上)資質;
(2)具有建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合資質或工程勘察(巖土)工程專業乙級(或以上)資質;
(3)具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包三級(或以上)資質,并持有有效的安全生產許可證證書;
5、項目主要人員的資格要求:
(1)申請人擬派施工項目負責人:須具備注冊于申請人本單位的市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格證書,持有有效的《安全生產考核合格證》(B證)并沒有在其他在建項目中擔任項目負責人;施工技術負責人:須具有市政相關專業中級或以上職稱;對申請人擬派駐本工程項目其他主要技術管理人員要求:施工員2名、專職安全員3名(須具有安全生產考核合格證C類)、質檢員1名、材料員1名,人員須為投標單位在職人員。
(2)申請人擬派設計負責人要求:具備市政公用工程專業(或相近)的高級或以上技術職稱。
(3)申請人擬派勘察負責人要求:具備注冊土木工程師(巖土工程專業)執業資格。
注:廣東省以外的申請人,須按《廣東省住房和城鄉建設廳關于省外建設工程企業和人員進粵信息備案的管理辦法(試行)》(粵建法〔2012〕24號文)的規定,在進粵企業和人員信息備案管理平臺中辦理企業和人員信息備案手續,并提供在廣東建設信息網(網址:www.gdcic.net)“進粵企業和人員信息備案平臺”專欄關于申請人進粵企業及人員信息備案的網頁打印件。企業和人員(項目負責人)的信息備案,以廣東省建設信息網(www.gdcic.net)公布為準,否則作資格審查不合格處理。
6、與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
7、海豐縣所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或在聯合體中以控股形式參與申請本次PPP項目。前述融資平臺公司已經建立現代企業制度、實現市場化運營的,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可作為社會資本參與本項目。
8、信譽要求:
(1)申請人近兩年內無因腐敗欺詐行為而被市級或以上建設行政主管部門宣布取消投標資格;無被責令停業、財產被接管或凍結;無發生重大工程質量問題的(聯合體投標的,各方均應滿足本條要求)。
(2)采購代理機構在資格預審文件發售期內通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢供應商信用記錄。采購代理機構對供應商信用記錄進行甄別,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,拒絕其參與政府采購活動(處罰期限屆滿的除外)。
9、本項目接受聯合體投標,聯合體成員不得超過4家,聯合體可包括施工單位、設計單位、勘察單位和投資人或其他符合項目條件的主體;聯合體各方必須簽訂聯合體合同,明確聯合體中的施工單位、設計單位、勘察單位、投資人或其他符合項目條件的主體的主要權利和義務。

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七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

本項目優先采購本國貨物和服務,必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的,要求符合相關規定。

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八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2019年 08月 02日0830 至 2019年 08月 23日1400(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:汕尾市區汕尾大道西側(原香洲頭) 金寶城豪庭小區1棟2101、2102號           。         

十、本公告期限(5個工作日)自 2019 年 08 月 02 日 至 2019 年 08 月 08 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):羅達群聯系電話:0660-8320004
采購項目聯系人(采購人):施先生 聯系電話:0660-6623347
(二)采購代理機構 :廣東正上工程管理有限公司 地址:汕尾市區汕尾大道西側(原香洲頭) 金寶城豪庭小區1棟2101、2102號
聯系人:羅達群聯系電話:0660-8320004
傳真:0660-8325888郵編:516600
(三)采購人:海豐縣住房和城鄉建設局地址:海豐縣城紅城大道西縣政府西側
聯系人:陳炯城聯系電話:0660-6623347
傳真:0660-6890796郵編:516400
(四)財政部門:海豐縣財政局 地址:汕尾市海豐縣
聯系人:劉先生 聯系電話:0660-6626029

附件:采購文件資格預審文件

 

 

發布人:廣東正上工程管理有限公司

發布時間:2019 年 08月01日

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