粵澳(江門)產業合作示范區澳葡青年創業園基礎配套設施工程PPP項目資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東中科投資咨詢管理有限公司 發布日期:2019-07-16 11:03:35
采購編號:440705-201907-101750-0001 采購品目:其他工程咨詢管理服務 預算金額: 1,943,945,500.00 元
代理機構:廣東中科投資咨詢管理有限公司 項目負責人:繆志威 項目經辦人:黃家球

粵澳(江門)產業合作示范區澳葡青年創業園基礎配套設施工程PPP項目已經新會區人民政府批準同意,采用 PPP 模式運作。廣東中科投資管理有限公司(以下稱采購代理機構)受新會區崖門鎮人民政府(以下稱采購人)的委托,就本項目以 公開招標 方式組織采購,歡迎符合條件的潛在社會資本(以下稱申請人)報名參加資格預審。

一、項目授權主體:新會區人民政府

二、項目采購人(項目實施機構)崖門鎮人民政府

三、PPP項目編號XH2019-113

四、PPP項目名稱:粵澳(江門)產業合作示范區澳葡青年創業園基礎配套設施工程PPP項目

五、PPP項目采購需求

1.項目概況及招標內容:本項目規劃總面積6968畝(實際開發建設面積以經批準的有關文件為準)。項目主要建設內容包括園區范圍內的新建道路工程(包括道路新建、道路綠化、路燈照明等)、綜合管線工程(包括給水、排水、排污、電力、電信管溝等)、公共綠地工程(包括公共綠地及防護綠地)、公共配套設施工程、園區污水處理廠建設工程、土地整理工程及其他相關配套設施建設。項目靜態總投資 226663.91 萬元,計劃按 PPP 模式實施的項目總投資約194394.55萬元。

備注:以上規模和內容以《江門市新會區崖門鎮甜水村地段(XH09-H02、XH09-I01)控制性詳細規劃》為指引,具體以社會資本上報經政府方審批備案的設計施工文件為準。

本項目招標內容為粵澳(江門)產業合作示范區澳葡青年創業園基礎配套設施工程PPP項目社會資本方招標。招標范圍為:粵澳(江門)產業合作示范區澳葡青年創業園基礎配套設施工程PPP項目的設計、投資、融資、建設、運營、維護、移交及PPP項目合同中約定的其他相關內容等。合作期屆滿后,項目公司須將項目所有的資產及相關權利等無償地移交給新會區人民政府授權的實施機構或指定的承接機構。

2.建設地點:江門市新會區崖門鎮。

3.項目合作期限:結合本項目特征要求,確定本項目合作期為 20 年。其中,建設期為 5 年,運營期為 15 年。

4.項目回報機制:本項目為園區綜合開發項目,具有一定的經營性收入,但同時承擔大量的公益性任務,如道路、景觀綠化等,項目經營性收入不足以滿足項目公司成本回收和合理回報。鑒于本項目實施將有利于改善當地投資環境和增加政府財政收入。因此,本項目回報機制將采取可行性缺口補助模式,即使用者付費+可行性缺口補助。

5.投融資結構:擬定項目公司由中標社會資本方出資 100%注冊,政府方不出資不占股。項目公司須按不低于本項目中各子項目的投資總額的 35%投入項目資本金,投資總額與項目資本金的差額部分由項目公司負責融資。

六、申請人資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件(若以聯合體形式參與,聯合體各方均須滿足要求)

1)具有獨立承擔民事責任的能力,須提供有效的企業法人營業執照副本復印件并加蓋公章。

2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,須在資格預審申請函中提供相應的書面聲明。

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力,須提供相應的書面聲明或提供相關證明材料。

(4)有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄,須提供以下材料:

本項目資格預審公告發布之日前三個月內任意一個月繳納稅收的憑據證明材料復印件;如依法免稅的,應提供相應文件證明其依法免稅;

本項目資格預審公告發布之日前三個月內任意一個月繳納社會保險的憑據證明材料復印件;如依法不需要繳納社會保險的,應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保險。

5)參加本次政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄,須提供相應的書面聲明。

6)法律、行政法規規定的其他條件,須在資格預審申請函中提供相應的書面聲明。

2.資質要求:

申請人可以是依法注冊的獨立法人實體,也可以是不同法人實體組成的聯合體。

(1)具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級(含)以上資質、具有有效的施工企業《安全生產許可證》。

(2)具有建筑工程總承包三級(含)及以上資質、具有有效的施工企業《安全生產許可證》。

(3)具有按《施工總承包企業特級資質標準實施辦法》(建市[2010]210號)可承接市政公用工程、建筑工程施工總承包的施工總承包特級資質、具有有效的施工企業《安全生產許可證》。

(4)申請人需滿足上述第(1)和(2)項或(3)條件。若以聯合體形式參與申請的申請人,聯合體中應至少有一方滿足上述第(12)項3)條件。

(5)本次資格預審及招標不對勘察設計資質做資格審查要求,未來項目實施過程中,子項目的勘察、設計、建設需要上述(1)(2)項3)條件以外的資質,中標社會資本具備相應資質的,可直接進行設計或建設;不具備相應資質的,中標社會資本應通過法定程序確定具備資質的勘察設計方或施工方進行設計或建設。

3.財務要求

1)提供2016-2018年經具有法定資格的中介機構獨立審計的年度財務審計報告,包括但不限于資產負債表、現金流量表、利潤表(損益表)、審計報告的復印件(加蓋申請人單位公章);成立時間不足3年的,提供成立以來經審計的年度財務報告加蓋公章。以聯合體形式參與申請的申請人,聯合體各方均應滿足本項條件。

2具有相應的財務實力,滿足項目的后續融資需要,提供針對本項目的銀行授信證明文件(包括銀行授信證明書、投資(貸款)意向書、貸款承諾函等),授信金額累計不低于 16 億元人民幣,而授信證明文件的開具日期應為資格預審公告發出之日至提交資格預審申請書當日前。以聯合體形式參與申請的申請人,聯合體牽頭方應滿足本項條件。

4.商業信譽要求:

1)申請人出具政府采購誠信承諾書(格式見資格預審文件),承諾內容包括:

 近三年內(20166月至今)沒有處于被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態,以及被限制參與江門市投標活動的其他不良行為記錄;

 近三年20166月至今沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;無因自身違約或不恰當履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。

2申請人(以聯合體形式參與的,聯合體各方均須滿足要求)未被列入信用中國網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間。須提供網站查詢結果網頁截圖。如信用中國網站查詢結果顯示“沒有找您搜索數據,視為沒有上述三類不良信用記錄。

3)以聯合體形式參與申請的申請人,聯合體各方均應滿足上述(1)至(2)項商業信譽基本要求。

5.其他要求:

1)單位負責人為同一人或者存在直接控股關系的不同申請人,不得分別獨立或分別加入不同聯合體參加本項目的資格預審申請。若以聯合體形式參與,聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格預審。

2)政府融資平臺公司參與投標的,需滿足《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔201542 號)第十三條的規定,否則其投標無效;本級人民政府下屬的政府融資平臺公司不得參與本項目投標。(若以聯合體形式參與,聯合體各方均須滿足要求)。

3)本次資格預審允許聯合體資格預審申請,聯合體申請資格預審的應滿足下列要求:

聯合體成員總數不得超過3家(含3家)。若中標,聯合體各成員方均須入股項目公司,牽頭人在項目公司所占股份比例不得低于20%,施工單位占股不得低于10%。

聯合體各方必須簽訂聯合體協議,明確聯合體各方和項目公司續存期間的主要權利和義務;聯合體牽頭方代表聯合體各成員負責本項目資格預審申請文件、投標文件的編制、簽署和合同談判,代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示,處理與之有關的一切事務,并負責合同采購及實施階段的主辦、組織和協調工作;

社會資本在中標(成交)后,未經采購人書面同意,聯合體的組成結構、職責及出資比例均不得變動。若今后確需變更,須按照《PPP 項目合同》的有關規定并經采購人許可后方可依法變更。

七、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。

八、資格預審文件的獲取與提交

1.報名和獲取資格預審文件方式

1本項目采用網上報名的方式。符合條件的申請人應當在201971683020197241700止,通過江門公共資源交易網報名登記及下載資格預審文件。未登記的供應商應當先完成供應商網上登記再下載資格預審文件。供應商登記辦法請登陸江門公共資源交易網的“注冊登記管理系統”自行組織登記。

2)資格預審文件工本費:每套人民幣0元整,售后不退。

在規定時間內按要求網上報名的申請人方可下載資格預審文件。網上報名通過不代表資格預審的最終通過,最終投標/響應資格的確認以資格預審會議審查結果為準。

未進行網上報名,或者未從代理機構合法獲得資格預審文件的申請人,不具有資格預審參與資格,其提交的資格預審申請文件無效。

注:報名申請人需要到廣東省政府采購網按規定進行供應商注冊登記,廣東省財政廳采購監管處(技術支持電話:020-83188500,83188586)對符合網上注冊登記規定的供應商一般在2個工作日內完成網上審核。沒有注冊登記成功的供應商如中標,將會影響發布該項目中標(成交)公告,由此造成的后果由供應商自行承擔。

2. 資格預審申請文件的提交

1現場遞交資格預審申請文件時間:201988900分起至930分止。

2現場遞交資格預審申請文件地點:江門市新會區會城振興二路73號(江門市新會區行政服務中心7樓)。

3)逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。

3.其他說明

1本項目資格預審公告發布的網站:

中國政府采購網:www.ccgp.gov.cn

廣東省政府采購網:www.gdgpo.gov.cn

江門市公共資源交易網:www.jiangmen.gov.cn/szdwzt/zyjy/

2)項目采購人可能對本資格預審公告進行修改,若有修改,項目采購人將發布更正公告。

3)項目采購人將向所有資格預審評審合格的申請人發出資格預審通過通知。未收到資格預審通過通知的申請人則未能入選成為本項目的投標人,項目實施機構和采購代理機構對此不承擔解釋的責任。

4)本項目采購執行政府采購相關政策,優先采購本國貨物和服務,必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展;項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購強制采購產品、節能產品、環境標志產品的,應符合相關規定。

5)特別提示:聯合體協議書作為資格審查申請文件的組成部分,在提交給招標人后,聯合體各方不得以任何形式對上述實質內容進行修改或撤銷(撤回);若今后確需變更本協議書,需按《資格預審文件》、《招標文件》的有關規定并應事先征得招標人的同意后方可依法變更。

九、聯系方式

人:新會區崖門鎮人民政府

址:江門市新會區崖門鎮迎賓南路16

人:趙先生

話:18922033116

采購代理機構:廣東中科投資咨詢管理有限公司

址:惠州市惠城區江北文昌一路帝景灣三期八號公館2901

人:黃先生

話:13826422239

發布時間:2019 716

資格預審文件:點擊打開鏈接

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